ГОРАДМИНИСТРАЦИЯ – ПРОТИВ ИНВАЛИДОВ?

До этого Служба единого заказчика начисляла квартплату с учетом льгот, направляла данные в отдел соцзащиты, а там их отсылали в областной департамент – для выделения средств предприятиям ЖКХ, предоставляющим эту льготу. Деньги шли из федерального фонда компенсаций бюджету Владимирской области. В начале года Службу единого заказчика проверил отдел соцзащиты, и обнаружил, по его мнению, нарушения в предоставлении мер социальной поддержки. От СЕЗ потребовали, чтобы она прекратила предоставление 50%-й скидки по оплате жилья инвалидам – владельцам квартир. В отделе соцзащиты при этом ссылались на вступивший в действие аж 1 марта 2005 года Жилищный кодекс, где указывалось, что льготу должны получать инвалиды, живущие в муниципальном жилфонде.

В исковом заявлении прокурор города указал, что, во-первых, в самом Жилищном кодексе нет прямого указания на то, что инвалидов, живущих в приватизированных квартирах, льготы надо лишить. Тем более не существует закона, льготу отменяющего. Во-вторых, главный закон, который стоит превыше любого кодекса – Конституция. А в ней четко сказано: государство гарантирует права и свободы гражданина независимо от места жительства; вновь принятые законы не могут ухудшать положение граждан, а также не должны подрывать доверие населения к закону и действиям государства. В-третьих, средства на компенсацию по выплате этой льготы предусматриваются в составе федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций, которые зачисляются на бюджетные счета регионов. Так вот, в этом году размер субвенций, выделяемых федеральным фондом нашей области на предоставление льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, по сравнению с прошлым годом не уменьшился. Напротив, возрос – в связи с ростом тарифов и количества льготников. И по мере поступления средств департамент соцзащиты области перечисляет их бюджетам муниципальных образований, в том числе Коврову. А раз государство продолжает финансирование льготы, нет никаких оснований полагать, что принимая новый Жилищный кодекс РФ, законодатель изменил порядок предоставления льгот инвалидам–владельцам квартир.

Ответчиками по этому исковому заявлению названы СЕЗ, городской отдел соцзащиты, департамент соцзащиты. Прокуратура требует признать действия СЕЗ и городского отдела соцзащиты незаконными, обязать восстановить существовавший до 1 апреля порядок предоставления льгот инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, обязать СЕЗ сделать перерасчет платы, начиная с апреля, а отдел соцзащиты – обеспечить возмещение затрат организациям, предоставляющим льготы по оплате приватизированных квартир, принадлежащих инвалидам и семьям с детьми-инвалидами. Теперь предстоят долгие судебные заседания. Прокуратура пыталась решить проблему мирным и более простым путем, направив представление на имя главы города. Однако ответ разочаровал: исполнительная власть считает, что отказано инвалидам в льготе правомерно. Кстати, во многих городах нашей области эта льгота осталась, а, например, в Муроме и Александрове судебные заседания (по искам прокуратуры) уже прошли. И городской, и областной суды встали на сторону истца и постановили: льготу надо вернуть.